申银证券四野战史26 东北战场决战条件成熟

解放战争进入第三个年头时申银证券，全国的军事、政治形势发生了更加有利于人民解放军而不利于国民党军的重大变化。

人民解放军经过1946年7月至1948年6月两年的艰苦奋战，总兵力已由战争开始时的127万人发展到280万人，其中正规军由61万人增加为149万人，全部可以机动作战，并可得到强大的地方武装随时支援和补充。武器装备得到改善，并且建立了拥有大口径火炮1100余门的野战军所属炮兵部队。经过战争锻炼和新式整军运动，广大指战员士气更加旺盛，部队进行大规模运动战特别是城市攻坚战的能力得到很大提高，在战略上集中兵力实施大规模会战的条件已经具备。全国解放区的面积扩展到235万平方公里，并拥有县以上城市579座，分别占全国总面积和城市总数的24.5%和29%。解放区人口已达1.68亿，占全国总人口的 35.3%。解放区经过土地改革，生产得到恢复和发展，支援战争的物质力量大大增强，人民解放军的后方日趋巩固。

与此相反，国民党反动派正面临着日益严重的军事、政治、经济危机。在两年的战争中，国民党军被歼264万人，加上逃亡人数，总计损失309万人。虽经大力补充，总兵力仍由战争开始时的430万人下降到 365万人，其中正规军只有198万人。与人民解放军兵力数量的对比，已由战争初期的3.4:1缩小为1.3:1。正规军中的249个旅(师)174万人，分别被分割在以沈阳、北平、西安、武汉、徐州为中心的5个战场上，大部分只能担任主要城市和交通干线要点的守备，很难进行战略机动；留置于后方的36个旅(师)23.8万人，分散于广大地区，难以机动。国民党统治区生产萎缩，通货恶性膨胀，广大人民反饥饿、反迫害、反独裁、反卖国的爱国民主运动空前高涨。国民党统治集团内部矛盾日益加深，军队指挥难以统一。部队士气愈加低落，作战能力下降。蒋介石在1948 年8月3日的军事检讨会上哀叹：'国军处处受制，着着失败。”“无论军事、政治、经济各方面情形的表现申银证券，的确是严重而危险。”美国驻华大使司徒雷登在8月10日给国务卿马歇尔的报告中也写道：国民党“政府军队似乎没有作战的意志和能力”,'局势的恶化已经进展到接近崩溃的地步”。

在东北战场上，人民解放军更是处于压倒优势的地位。1948年3月冬季攻势结束后，东北地区97%以上的土地和86%以上的人口已获得解放。解放区工业生产大力发展，农业播种面积达1亿亩以上，城镇工商业得到大力扶植和迅速发展，尤其是军工生产发展更快。解放区拥有铁路1 万余公里，占东北铁路的95%。东北人民解放军经过扩充与休整，至8月止，野战军已发展到12个步兵纵队36个师，15个独立师，3个骑兵师及1 个炮兵纵队，1个铁道纵队，1个坦克团，共约70余万人，另有地方武装及二线补充兵团33万人，总兵力达103万人。全军拥有战防炮、步兵炮、迫击炮1600余门，山炮、野炮、榴弹炮、加农炮660门，高射炮116门。冬季攻势后，东北野战军大部分位于沈阳、长春间，两个纵队位于沈阳、锦州间，1个纵队位于唐山、昌黎附近。部队进行了较长时间的休整和军政训练，广大指战员的政治觉悟和战术技术水平有了很大提高。

东北国民党军连遭打击申银证券，处境困难。卫立煌接任东北“剿总”总司令后，经过重建和新建，总兵力4个兵团14个军44个师(旅),另有一些地方保安团队，共55万人，不仅在数量上同东北人民解放军相比已处于绝对劣势，而且已分别被分割压缩于长春、沈阳、锦州3个孤立的地区。由于北宁线一些区段和沈大路(沈阳一大连)一些地段和营口已为解放军控制，长春、沈阳通向关内的陆上交通已被切断，补给全靠空运，远远不能满足需求，处境十分困难。

蒋介石对东北局势深感忧虑。为保存东北这支主力，1948年春，他曾考虑放弃沈阳，打通北宁路，将东北主力撤往锦州，伺机转用于华北、华中战场；但又顾虑从长春、沈阳撤军将会在军事上、政治上带来严重不良后果，是撤是守，举棋不定。而卫立煌等人则力主固守沈阳，认为主力如离开沈阳、长春南撤，即可能被东北人民解放军于运动中歼灭，因而不可轻举妄动。蒋介石及其统帅部判断，冬季攻势后，东北野战军主力下一步可能入关作战，在这种情况下，国民党军维持东北目前态势，可以钳制东北野战军不致迅速入关，有利于稳住关内的局势，因而同意卫立煌等人在东北暂保现状的主张。7月19日晚，蒋介石在总统官邸召开有国防部长何应钦、参谋总长顾祝同等多人参加的作战会议，研究东北作战问题。会议决定，东北作战“暂取守势”。8月上旬，蒋介石在南京召开军事检讨会议，会议确定在东北'彻底集中兵力，确保辽东、热河'。国民党政府国防部在会后发表的《半年来战局总检讨》中提出的“国军剿匪方策”是：“在军事上于东北在求稳定，在华北力求巩固，在西北阻匪扩张，在华东、华中则加强进剿，一面阻匪南进，一面攻打匪的主力。”

根据上述战略企图，国民党军统帅部调整了固守东北的具体部署：将原驻秦皇岛的由华北“剿总”与东北“剿总”共同指挥的冀热辽边区司令部划归东北“剿总”,司令部由秦皇岛移至锦州，改称东北“剿总”锦州指挥所，以东北“剿总”副总司令范汉杰兼任主任，指挥第6兵团等部共4个军14个师及地方部队约15万人，以锦州为重点，防守义县至山海关一线，确保关内外陆、海路联系；以东北“剿总”副总司令兼第1 兵团司令官郑洞国指挥2个军6个师及地方部队共10万人守备长春，以钳制东北人民解放军主力于北线；以卫立煌坐镇沈阳，直接指挥第8、第 9兵团等部8个军24个师及其他部队约30万人，防守沈阳及其周围各点，作为固守东北的中枢。

上述情况表明，东北人民解放军军事力量和经济力量都已超过国民党军，同东北国民党军进行战略性决战的条件已经具备。相反，东北国民党军正处于欲守无力、欲撤难舍的境地，这种犹豫不决、举棋不定的态势，对于人民解放军把决战的方向首先指向东北战场不仅非常有利，而且十分必要。

中共中央军委和毛泽东密切注视着全国战局的发展变化，面对日益有利的形势，要求各战略区指挥员树立敢于夺取国民党军重兵设防的战略要点、敢于打前所未有的大歼灭战的决心，消灭国民党军重兵集团，加速解放战争的进程。1948年7月14日，中共中央军委指示华东野战军在中原野战军配合下，准备“八、九两月攻克济南”,“冬春夺取徐州”。 8月23日，朱德在解放军总部召开的战况汇报会上指出：“自古以来谁在中原取得胜利，最后胜利属于谁的问题就能解决”,因此华东与中原人民解放军要充分做好同国民党军刘峙、白崇禧两集团在中原决战的准备，并提出要争取在今后10个月内“解决傅作义，拔掉济南、太原诸点”。9 月7日，中共中央军委致电东北野战军领导人，进一步指出：“确立打你们前所未有的大歼灭战的决心，即在卫立煌全军来援的时候敢于同他作战”,“争取将卫立煌全军就地歼灭”。9月8日至13日，中共中央在河北省平山县西柏坡召开政治局会议。毛泽东在报告中指出：“我们的战略方针是打倒国民党，战略任务是军队向前进，生产长一寸，加强纪律性，由游击战争过渡到正规战争，建军五百万，歼敌正规军五百个旅，五年左右(从一九四六年七月算起)根本上打倒国民党。”针对国民党将全部军事力量365万人的70%部署在第一线的情况，中共中央“决定人民解放军第三年仍然全部在长江以北和华北、东北作战”。会议强调要在主要领导干部中树立打带决战性的攻坚战和一次消灭国民党军两三个兵团的大会战思想。会上，刘少奇、周恩来、朱德、任弼时等也作了重要发言，都指出：军事胜利是决定性的环节，要充分估计到提前胜利的可能性以及可能遇到的困难，解决好打大城市和打大会战这两个作战课题，以适应战争形势的迅猛发展变化。

根据中共中央政治局会议的精神，中共中央军委制定了解放战争第三年作战计划：全军歼敌正规军115个旅(师)左右，主要作战方向，南线在中原地区，北线是北宁路锦州至唐山段。东北野战军和华北军区第2、第3兵团的任务是，歼灭卫立煌、傅作义两集团的35个旅(师),攻占北宁、平绥、平承(北平一承德)、平保(北平一保定)各线除北平、天津、沈阳三点以外的一切城市。

遵照中共中央、中共中央军委的战略方针和作战计划，东北野战军领导人决定发起大规模秋季攻势，并因势利导申银证券，将这次攻势作战发展成全歼国民党军卫立煌集团的战略决战。

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